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关于印发《济南市技术先进型服务企业认定管理办法》的通知(济科发〔2012〕43号)

发布日期:2016-12-30 浏览次数:2036次

JNCR—2013—0060001

关于印发《济南市技术先进型服务企业认定管理办法》的通知

济科发〔2012〕43号

 

各县(市)区科技局、商务局、财政局、国税局、地税局、发改委:

现将《济南市技术先进型服务企业认定管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

济南市科学技术局 济南市商务局    

济南市财政局 山东省济南市国家税务局 

济南市地方税务局 济南市发展和改革委员会

二〇一二年十二月二十七日       

 

济南市技术先进型服务企业认定管理办法

 

第一章 总 则

第一条 根据《国务院办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的复函》(国办函〔2010〕69号,以下简称《复函》)和《财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委关于技术先进型服务企业有关企业所得税政策问题的通知》(财税〔2010〕65号,以下简称《通知》)的有关规定,为进一步规范、有效开展我市技术先进型服务企业认定与管理工作,推动服务外包产业发展,特制定本办法。

第二条 本办法适用于在本市行政区域内注册及生产经营的企业有关技术先进型服务企业的申请、认定及其相关管理活动。

第二章 组织与实施

第三条 市科技局、商务局、财政局、国税局、地税局、发改委共同组成济南市技术先进型服务企业认定管理工作领导小组(以下简称为“领导小组”),负责指导、管理和监督全市技术先进型服务企业认定管理工作,其主要职责是:

1.研究制定济南市技术先进型服务企业认定管理的具体办法及修改工作;

2.负责济南市技术先进型服务企业的资格认定;

3.协调、解决济南市技术先进型服务企业认定与管理及相关政策落实中的重大问题;

4.裁决技术先进型服务企业认定与管理过程中遇到的重大争议,监督、指导济南市技术先进型服务企业认定工作。

第四条 领导小组下设“济南市技术先进型服务企业认定办公室”(以下简称为“认定办公室”),设在市科技局,认定办公室的主要职责是:

1.负责济南市技术先进型服务企业申报受理、评审以及复审工作;

2.负责对已认定的技术先进型服务企业进行监督检查,受理、核实有关举报,并做出相应处理。接受企业或主管税务机关等提出的技术先进型服务企业资格复核申请,并进行复核。复核产生重大分歧的,报领导小组研究处理;

3.承办领导小组交办的其他工作。

第三章 认定范围及条件

第五条 申请认定的技术先进型服务企业,其从事的业务应属于下列范围:

1.信息技术外包服务(ITO):包括软件研发及外包、信息技术研发服务外包和信息系统运营维护外包等。

2.技术性业务流程外包服务(BPO):包括企业业务流程设计服务、企业内部管理服务、企业运营服务和企业供应链管理服务等。

3.技术性知识流程外包服务(KPO)。

上述信息技术外包服务(ITO)、技术性业务流程外包服务(BPO)、技术性知识流程外包服务(KPO)的具体适用范围附后(详见附件1)。

第六条 技术先进型服务企业认定必须同时符合以下条件:

1.企业应从事本办法第五条规定范围内的一种或多种技术先进型服务业务,企业应采用先进技术或具备较强的研发能力。

2.企业具有法人资格,企业的注册地及生产经营地在我市行政区域内。

3.近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为。

4.具有大专以上学历的员工占企业职工总数的50%以上。

5.企业从事本办法第五条规定范围内的技术先进型服务业务收入总和占本企业当年总收入的50%以上。

6.企业向境外客户提供的国际(离岸)外包服务业务收入不低于企业当年总收入的50%。

第四章 认定程序

第七条 技术先进型服务企业的申报和认定工作一般每年两次,具体时间由市科技局、市商务局发布通知,明确具体的申报要求及受理截止时间。

第八条 技术先进型服务企业认定采取企业申请、县(市)区、高新区科技主管部门初审、认定办公室组织专家评审、领导小组审核确认、公示备案的程序。

1.企业注册登记。企业对照本办法第六条规定的条件,进行自我评价,企业认为符合认定条件的,登录“技术先进型服务企业认定工作网(https://tas.innocom.gov.cn)”,完成注册登记手续,按要求填写《企业注册登记表》,市科技局对符合要求的企业进行激活。

2.企业填写并提交申报材料。注册激活后,企业在技术先进型服务企业认定工作网上填报并提交《技术先进型服务企业认定申报表》(统一基础表),同时按照申报证明材料清单(详见附件2)要求将书面材料一式八份、光盘(内含全部书面材料的PDF电子文档,文件名为企业全称)报送至所在县(市)区、高新区科技主管部门。

3.县(市)区、高新区初审。各县(市)区科技局、高新区科经局对区域内企业申报技术先进型服务企业认定的材料进行形式审查,核对电子文本和书面文本,核查复印件原件等;同时,各县(市)区科技局、高新区科经局负责牵头、协调,将有关认定资料传递至申报企业主管税务机关,由主管税务机关对申请企业涉税信息进行审查。经审查确定材料完备、真实后,县(市)区科技部门填写《技术先进型服务企业推荐上报汇总表》(详见附件3)一式两份(含电子版),与同级相关部门达成一致意见后,同企业书面申请材料一起报送到认定办公室。

4.评审。认定办公室收到企业申报材料和审查意见后,组织不少于5名专家(财务专家和技术领域、行业管理专家)进行评审,出具专家评审意见。

5.根据专家评审意见,认定办公室提出认定意见,报领导小组审定。

6.公示。由市认定领导小组办公室将认定企业名单向社会公示10个工作日。公示有异议的,由认定办公室按规定进行核实处理。

7.备案。公示无异议的,报国务院五部委及省科技、商务、财政、税务和发展改革部门备案。

8.公告、颁发证书。认定办公室在“技术先进型服务企业认定工作网”上公告认定结果,并颁发“技术先进型服务企业证书”(加盖市科技局、商务局、财政局、国税局、地税局、市发改委公章)。

第五章 认定管理与服务

第九条 依据本办法认定的技术先进型服务企业,依照国家有关规定,持认定文件及相关资料向当地主管税务机关办理享受税收优惠政策事宜。

第十条 享受税收优惠政策的技术先进型服务企业条件发生变化的,应当自变化之日起15日之内向主管税务机关报告。不再符合享受税收优惠条件的,应当依法履行纳税义务。

第十一条 技术先进型服务企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。技术先进型服务企业自被认定之日起三年复审一次。企业应在期满前三个月内提出复审申请,逾期不参加复审或复审不合格的,其技术先进型服务企业资格到期自动失效。

企业须提交近三个会计年度开展技术先进型服务业务论述、技术先进型服务业务收入表和离岸外包收入表以及相关证明材料。对符合条件的企业,按照初次认定进行公示和备案,换发“技术先进型服务企业证书”。复审不合格的,取消其技术先进型服务企业资格。

第十二条 对已认定的技术先进型服务企业,发生以下情况之一的,应由认定办公室进行复核:(1)在申请认定过程中提供虚假信息的;(2)变更经营范围、合并、分立、转业、迁移,不再符合认定条件的;(3)主管税务机关发现企业不具备技术先进型服务企业资格,可暂停企业享受相关税收优惠,并层报市级税务部门,市级税务部门审核后提请认定办公室复核。

复核的重点是对发现的企业问题或变更的事项进行核查,以确认是否属实。对提供虚假信息的企业,取消技术先进型服务企业资格,在2年内不再受理该企业的认定申请;不再符合认定条件的,取消技术先进型服务企业资格,在政策有效期内如再次达到申报条件,在申报时按初次申报受理。

第十三条 已认定的技术先进型服务企业,在每年享受税收等优惠政策后,向认定办公室提交本企业上一会计年度财务报表以及优惠政策落实情况。

第六章 附则

第十四条 本办法自发布之日起实行,有效期3年。原《关于印发《济南市技术先进型服务企业认定管理办法》(济科发〔2010〕42号)同时废止。

 

附件1

技术先进型服务业务认定范围(试行)

一、信息技术外包服务(ITO)

(一)软件研发及外包

类 别

适用范围

软件研发及开发服务

用于金融、政府、教育、制造业、零售、服务、能源、物流、交通、媒体、电信、公共事业和医疗卫生等部门和企业,为用户的运营/生产/供应链/客户关系/人力资源和财务管理、计算机辅助设计/工程等业务进行软件开发,包括定制软件开发,嵌入式软件、套装软件开发,系统软件开发、软件测试等。

软件技术服务

软件咨询、维护、培训、测试等技术性服务。

(二)信息技术研发服务外包

类 别

适用范围

集成电路和电子电路设计

集成电路和电子电路产品设计以及相关技术支持服务等。

测试平台

为软件、集成电路和电子电路的开发运用提供测试平台。

 

(三)信息系统运营维护外包

类 别

适用范围

信息系统运营和维护服务

客户内部信息系统集成、网络管理、桌面管理与维护服务;信息工程、地理信息系统、远程维护等信息系统应用服务。

基础信息技术服务

基础信息技术管理平台整合、IT基础设施管理、数据中心、托管中心、安全服务、通讯服务等基础信息技术服务。

二、技术性业务流程外包服务(BPO)

类 别

适用范围

企业业务流程设计服务

为客户企业提供内部管理、业务运作等流程设计服务。

企业内部管理服务

为客户企业提供后台管理、人力资源管理、财务、审计与税务管理、金融支付服务、医疗数据及其他内部管理业务的数据分析、数据挖掘、数据管理、数据使用的服务;承接客户专业数据处理、分析和整合服务。

企业运营服务

为客户企业提供技术研发服务、为企业经营、销售、产品售后服务提供的应用客户分析、数据库管理等服务。主要包括金融服务业务、政务与教育业务、制造业务和生命科学、零售和批发与运输业务、卫生保健业务、通讯与公共事业业务、呼叫中心、电子商务平台等。

企业供应链管理服务

为客户提供采购、物流的整体方案设计及数据库服务。

三、技术性知识流程外包服务(KPO)

适用范围

知识产权研究、医药和生物技术研发和测试、产品技术研发、工业设计、分析学和数据挖掘、动漫及网游设计研发、教育课件研发、工程设计等领域。

 

附件2

申报材料清单

 

《技术先进型服务企业认定申报推荐表》(统一基础表)(使用技术先进型服务企业认定工作网打印功能打印)

企业开展技术先进型服务业务论述(1000字左右)

企业营业执照和税务登记证复印件(加盖公章)

企业工作场所证明复印件(企业房屋产权证或房屋租赁合同)

经审计的上年度企业财务报表

企业上年度技术先进服务业务收入以及离岸外包收入表

企业上年度销售/服务合同、合作开发合同、委托开发协议书等材料,其中离岸外包业务需提供银行结汇或外汇收入核销等外汇收入证明(需提供总额占企业当年总收入50%以上的票据)、在岸外包业务需提供销售或服务发票(需提供与外汇收入核销证明总额之和占企业当年总收入50%以上的票据)

企业就业人员社会保险缴费单复印件(加盖企业公章)

企业采用先进技术或研发能力佐证材料,如:获奖证书、专利证书、软件著作权证书、技术合同认定登记证明等

企业前3位高管简历

其它

客户评价等(可选)

 

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